Ende der Pandemie – Beginn der Digitalisierung im Öffentlichen Gesundheitsdienst? Zum Stand des nationalen Förderprogramm öGD Digitalisierung

Hintergrund: Der datentechnisch desolate Zustand der Gesundheitsämter wurde spätestens mit dem Eintreten der Covid-19-Pandemie öffentlich evident. Die fehlende Interoperabilität und mangelnde Vernetzung der Gesundheitsämter entwickelten sich schnell zu Blockaden in der Kontaktpersonennachverfolgung und Pandemiebekämpfung. Methodik: Als Grundlage der Studie wurden Kennzahlen und Fördervolumina des Pakt-ÖGD ausgewertet und mittels deskriptiver Parameter analysiert. Zusätzlich wurde eine Literaturrecherche zum Pakt-ÖGD und verwandter Begriffe durchgeführt. Ergebnisse: Der Pakt-ÖGD stellt die bisher größte Finanzierungsoffensive für den ÖGD dar. Trotz Digitalisierungspakt und den ersten Mittelausschüttungen besteht allerdings kein Konsens über die Ziele der Digitalisierung, wie Findability, Accessibility, Interoperability und Reuse (FAIR-Konzept). So präsentiert das RKI aktuell ein neues Elektronisches Melde- und Informationssystem für Gesundheitsämter (EMIGA), dass parallel zum DEMIS als bundeseinheitliche Kernanwendung für den Infektionsschutz eingeführt werden soll. Schlussfolgerung: In Analogie zur Health Literacy benötigt der ÖGD zur Kompetenzstärkung eine erhöhte Digital Literacy, um damit gemeinsame Ziele, was Digitalisierung als Pozess schaffen soll, zu konsentieren. Für einen zukunftsfähigen öffentlichen Gesundheitsdienst bedarf es eines offenen und anschlussfähigen Netzwerkes über den Infektionsschutz (pandemic prevention, preparedness and response) hinaus hin zu einer digital nutzbaren globalen One-Health Plattform. Background: The data-related desolate state of the health authorities became evident at the latest with the onset of the Covid-19 pandemic. The lack of interoperability and networking among health authorities quickly developed into blockages in contact tracing and pandemic control. Methodology: As a basis for the study, key figures and funding volumes from the Pact-Public Health Service (Pakt-ÖGD) were evaluated and analyzed using descriptive parameters. In addition, a literature review on the Pakt-ÖGD and related terms was carried out. Results: The Pakt-ÖGD represents the largest financing offensive for the Public Health Service to date. Despite the digitalization pact and the first distributions of funds, there is no consensus on the goals of digitalization such as Findability, Accessibility, Interoperability und Reuse (FAIR concept). The RKI is currently presenting a new electronic reporting and information system for health authorities (EMIGA), which is to be introduced parallel to DEMIS as a nationwide core application for infection protection. Conclusion: In analogy to health literacy, the public health service needs increased digital literacy to strengthen competence in order to agree on common goals of what digitalization should create and what not. A sustainable public health service requires an open and connectable network that goes beyond infection protection (pandemic prevention, preparedness and response) to a global One-Health platform.

Publication History

Received: 22 March 2024

Accepted after revision: 24 July 2024

Accepted Manuscript online:
25 July 2024