Konsens der länderoffenen Arbeitsgruppe zu einem Leitbild für einen modernen Öffentlichen Gesundheitsdienst – Leitbild für einen modernen Öffentlichen Gesundheitsdienst: Zuständigkeiten. Ziele. Zukunft. – Der Öffentliche Gesundheitsdienst: Public Health vor Ort

Konsens der länderoffenen Arbeitsgruppe zu einem Leitbild für einen modernen Öffentlichen Gesundheitsdienst

Der Öffentliche Gesundheitsdienst ist in den letzten Jahren immer mehr in die gesundheitspolitische Diskussion zurückgekehrt. Anlass waren dabei zum einen Krisen, z. B. die EHEC-Krise oder die Flüchtlingskrise, in deren Bewältigung der ÖGD eine wichtige Rolle gespielt hat, zum anderen die zunehmenden Personalengpässe im ÖGD. In vielen Ländern können beispielsweise Arztstellen im ÖGD nur noch schwer besetzt werden. Hinzu kommt, dass der ÖGD auch bei der Umsetzung des Präventionsgesetzes unterstützend mitwirken soll. Parallel dazu fand im ÖGD selbst eine Diskussion über die inhaltliche Grundorientierung der Arbeit in den Gesundheitsämtern statt. Unstrittig ist, dass das Gesundheitsamt als reine Vollzugsbehörde den Anforderungen schon lange nicht mehr gerecht wird. Der ÖGD muss heute vielfältige Steuerungs- und Koordinationsaufgaben wahrnehmen, in Netzwerkstrukturen arbeiten und bei alldem, was der tut, auf hohem fachlichen, wissenschaftlich geprägten Niveau agieren.

Die Gesundheitsministerkonferenz hat dem bereits 2016 durch einen weitreichenden Beschluss zur Stärkung des ÖGD Rechnung getragen. Ein Teilbeschluss hat die Entwicklung eines modernen Leitbilds für den ÖGD angeregt. Ein solches Leitbild wurde zwischenzeitlich durch eine länderübergreifende AG unter Beteiligung des BVÖGD erarbeitet. Die 91. GMK am 20./21.6.2018 hat nun den vorgelegten Leitbildentwurf begrüßt und empfiehlt „allen Akteuren des ÖGD, dieses Leitbild für die eigene Ausrichtung anzuwenden.“ (https://www.gmkonline.de/Beschluesse.html?id=730&jahr=).

Das Leitbild „Der Öffentliche Gesundheitsdienst – Public Health vor Ort“ ist darauf ausgerichtet, für die Arbeit in den Gesundheitsämtern eine konsistente, moderne Grundorientierung zu formulieren. Wichtige Aspekte dabei sind die Zusammenarbeit des ÖGD mit der Wissenschaft, die Orientierung auf Chancengleichheit und Gemeinwohnorientierung sowie eine ethisch verantwortliche Aufgabenerfüllung. Mit Blick auf die dazu notwendigen Qualifikationen wird die Bedeutung des Zusammenspiels von ärztlichen, sozial- und gesundheitswissenschaftlichen Qualifikationen im ÖGD betont. Im Folgenden dokumentieren wir dieses Leitbild als redaktionellen Beitrag.

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• Literatur

• 1 Deutsche Akademie der Naturforscher Leopoldina e. V., acatech – Deutsche Akademie der Technikwissenschaften e. V., Union der deutschen Akademien der Wissenschaften e. V. Public Health in Deutschland. Strukturen, Entwicklungen und globale Herausforderungen. Halle, München, Mainz; 2015
• 2 Grunow D, Grunow-Luther V. Der öffentliche Gesundheitsdienst im Modernisierungsprozess. Weinheim/München: Juventa Verlag; 2000
• 3 Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement (KGSt), Ziele, Leistungen und Steuerung des kommunalen Gesundheitsdienstes. KGSt-Bericht 11/1998. Köln
• 4 Kuhn J, Wildner M, Zapf A. Der Öffentliche Gesundheitsdienst: Standortbestimmung mit hoffnungsvollem Ausblick. Deutsches Ärzteblatt 2012; 109: A 413-A 416
• 5 Steen R. Soziale Arbeit im Öffentlichen Gesundheitsdienst. München: Ernst Reinhardt Verlag; 2005
• 6 Teichert-Barthel U, Bornhofen B. Vom Physicus zum/zur Facharzt/-ärztin für Öffentliches Gesundheitswesen – Ein Berufsbild im Wandel. HygMed 2011; 36-1/2
• 7 Weltgesundheitsorganisation, Europäisches Regionalbüro. Europäischer Aktionsplan zur Stärkung der Kapazitäten und Angebote im Bereich der öffentlichen Gesundheit. Kopenhagen: WHO; 2012